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建筑勞務市場主體及相關者

發布日期:2019-05-07 來源:文超建筑勞務 點擊:

  1.政府管理部門、行業協會

  政府管理部閆在完善相關的配套法律法規、建立和完善建筑勞務分包有形交易市場、加強對建筑勞務市場的監管、建立健全建筑勞務分包服務配套機制等方面起到至關重要的作用。當前由于部分政策不明確,很大程度上制約了我市建筑勞務市場的進一步發展。

  積極發揮政府調控市場“有形的手”與市場調節“無形的手”相輔相成的作用,有利于建筑勞務市場健康有序的發展建立和完善建筑勞務汾包制度、發展建筑勞務企業是÷項復雜的、系統的社會工程它牽涉到建設行政、工商注冊勞動保障、稅收等多個政府部門同時,也不能忽視相關的社會機構的積極作用。相關的行業協會在聯合建筑界各方面力量,積極反映企業訴求維護企業合法權益,規范企業行為,加強行業自律,促進建筑勞務市場持續健康發展等方面也發揮著積極的作用。

  2.建筑勞務市場平合

  目前我國的建筑勞務市場還是以無形市場交易平臺為主方面,建筑施工單位承接項目之后,根據項目具體情況可交給自有的勞工隊伍完成施工任務,或者面向社會發布需求信息,通過招投標的形式獲得勞務單位提供的勞務;另一方面勞務者通過與勞務公司合作或者直接加入建筑單位隊伍,甚至與包工頭組建勞工隊伍等多種形式提供勞務交易。

  由于勞務市場的供求方式的復雜性和供求信息的不對稱,單純地依靠無形市場調節建筑勞務交易,導致了供求市場操作不規范、工程質量難以控制、勞工權益難以保障、市場信譽不足,并出現大量包工頭用工、市場難以約束和惡性競爭等情況。因此,積極的開發建設有形的建筑勞務交易平臺勢在必行。

  隨著建筑勞務市場的逐步發展,一些有形的交易市場在政府的引導和扶植下,取得了可喜的成就各地的勞務基地、建筑之鄉如爾后春筍般地出現。建筑勞務輸出形成區域優勢。自2007年以來,建筑勞務輸出量大的地區普遍建立了建筑勞務基地,注重發展勞務經濟,將勞務基地作為發展勞務分包企業和勞務輸出的主渠道,增強了地區發展的市場競爭力。

  3.建設施工單位用工單位及包工頭

  建筑勞務公司是相對于施工總承包和專業承包企業而獨立存在的勞動密集型組織,是以集體的、企業的形態進入二級建筑市場尋找并承擔總承包或專業承包施工企業在施工現場的操作任務建筑勞務分包作為施工總承包、專業承包的根基,對整個建筑市場的健康、穩定、持續發展具有重要的意義。

  目前,我國龐大的建筑勞務分包市場仍被以包工頭為核心的無資質勞務分包隊伍所占據,而規范的勞務分包企業無論在數量上還是在發展速度,都無法滿足建筑行業快速協調發展和建立規范的勞務分包市場的需要我國建筑勞務市場比較混亂。目前勞務企業有三種類型:一是正規的勞務公司,擁有各種資質的技術工人;二是半正規的公司,公司自己有一些工人,也有一些包工頭掛靠(包工頭承攬工程時借用該公司資質);三是“皮包公司”。

  有的“皮包公司”有包工頭掛靠,有的既沒有包工頭掛靠,也沒有一個工人。雖然如此*但“皮包公司”的老板”照樣可以四處承攬工程,因為他們手上有各種從“辦證”者那里買來的諸如木工、泥瓦工等工種的假資質證書。攬到工程后,就臨時招農民工去工地于活包工頭是特殊歷史條件的產物,當城市發展需要大量外來務工人員,而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作時,包工頭作為滿足雙方需求的職業介紹人,在改革開放之初應運而生,并不斷發展壯大。淚目前,以包工頭牽頭的勞務隊伍成為我國建筑勞務市場的主流群體。包工頭隊伍之所以能夠發展壯大,原因在于目前我國農民王的用王體制不健全。只要用工機制存在“縫隙”,就會有包工頭存在。

  各地建設行政主管部門應加強對勞務帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓和分類指導,對具備條件的隊伍,引導他們合資入股成立建筑勞務分包企業;引導現有成建制的建筑勞務隊伍進行工商注冊,按照《建筑勞務分包企業資質等級標準》獲取資質證書;引導建筑業企業進行內部機制創新,通過參股、入股等方式,對信譽良好但不具備建立企業條件的勞務隊伍進行收編,促使“包工頭”轉為合法的企業職工或股東;引導大型施工總包企業分離富余職工,成立建筑勞務分包企業;引導低資質等級的施工總承包企業向建筑勞務分包企業轉化,為其生春發展創造良好的外部環境。原建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》中要求208年6月底,所有企業進行勞務分包,必須使用有相應資質的勞務企業,禁止將勞務作業分包給“包工頭”。

  從根本上說,包工頭是勞動力市場發育初期市場機制不健全的產物,政府應該用市場的而不是用行政的手段促其退出歷史舞臺。包工頭退出歷史舞臺的前提是政府和社會機構能夠真正承擔起農民工進城務工的服務功能。“十一五”期間,我國建筑業保持快速發展的態勢,建筑業產值由2005年的3.47萬億元增長到2010年的9.52萬億元,建成一大批舉世矚目的重大工程,中國建筑業已經躋身世界先進行列。這些輝煌成就是全國建筑業400多萬從業人員努力拼搏的結果,其中占從業人員80%的農民工功不可沒,組織農民工投身建設事業的各地建筑之鄉、建筑勞務基地、各地建筑勞務企業,做出了突出貢獻。一方面,農民工在促進我國的經濟發展加快城市建設進程、繁榮農村經濟以及提高農民收等方面做出了非常大的貢獻;另一方面,龐大的建筑勞務隊伍也給我國建設市場帶來了許多問題,擾亂了我國建設市場的秩序,以至出現了一些較嚴重的社會問題。

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